• Rédaction : Martine Boudet et Thierry Brulavoine
• Présents : Verveine Angeli (Solidaires), Geneviève Azam, Jacqueline Balvet, Nikolaz Berthomeau, Martine Boudet, Isabelle Bourboulon, Thierry Brulavoine, Vincent Bruyère, Hélène Cabioc’h (AITEC), Thomas Coutrot, Jean-Michel Dupont, Daniel Hofnung, Bruno Knez, Yannick Lacroix, Marion Lafon, Mathieu Lamour, Catherine Lebrun (Solidaires), Frédéric Lemaire, Rozenn Perrot, Dominique Plihon, Annie Pourre (DAL), Daniel Ralet (FSU), Daniel Rome, Hervé Thomas
• Personnes excusées : Claude Girod (Confédération paysanne), Augustin Grosdoy (MRAP), Abdessalam Kleiche, Olivier Tétard
• Personnes invitées : Wilfried Maurin (salarié), Jeanne Planche (salariée), Gilles Sabatier (Paris 15^e)

I - Informations

1 - Mobilisations pour le droit au logement (Annie Pourre)

Nouveau rassemblement le 14/10 place de la République ; il faut prévoir expression de solidarité d’Attac suite à une action du DAL et probable durcissement de la répression.

2 - Gaz de schiste (Jacqueline Balvet)

Mobilisation internationale le 19 octobre aussi. 9 sites en France organisent rassemblements ou manifestations.

Contexte : aux USA, 50 États mobilisés, 24 pays dans le monde. Décision européenne d’imposer une expertise avant toute prospection. Conseil constitutionnel : maintien de la loi loi Jacob interdisant la fracturation hydraulique.

Insuffisant car permet la recherche et tout dossier « omettant » de dire que va être utilisé la fracturation hydraulique.

Également des projets extractivistes en France : 2 permis accordés, 10 en cours d‘instruction.

3 - Partenariat Public-privé (Rozenn Perrot)

Demande d’Attac 16 d’une intervention sur ce sujet. Interview d’Attac pour Arte. La collecte de l’écotaxe se fait via un PPP (société Écomouv’).

4 - Refonte de Lignes d’Attac (Isabelle Bourboulon)

• Descriptif : un trimestriel, 10 000 abonnements, bénéficiaire financièrement. 
• Objectifs : retravailler la maquette et le contenu. Il faut revoir l’identité visuelle, le style (plus journalistique et professionnel), le format (A4 mieux que le A3), en faire un outil d’information aussi pour les sympathisants, pour l’adhésion : produit d’appel pour les Comités Locaux.
• Calendrier : mi-octobre (questionnaire sur les attentes envoyé aux adhérent-es par courriel, présentation du projet et discussion à la prochaine CNCL), janvier 2014 (mise au point de la maquette et dépouillement du questionnaire), février (finalisation du projet). 
• Partenariats : Politis demandeur (contribution commune sur les 15 ans d’Attac, offre d’abonnement réduit pour Politis , logo…), Mediapart , à solliciter aussi.

Discussion :

• Demande est faite d’un envoi des documents sur la liste du CA. 
• Lignes d’Attac demeure la voix officielle de l’organisation, mais l’éditorial pourrait être signé. Il s’agit d’un instrument pour les CL, donc à discuter en CNCL, en atelier ou en plénière. Beaucoup de remontées font état d’une trop grande densité de la version actuelle, d’un besoin d’aération, de changements dans les modes d’écriture.
• Une diversification des partenaires est souhaitée : Basta !, Reporterre (site d’Hervé Kempf) ?

5 - Alternatiba (Geneviève Azam)

Le rassemblement du 6 octobre a été un grand succès dont la presse nationale ne s’est pas fait l’écho, malgré des présences très médiatiques. Attac a été très présente dans les conférences et les tribunes, très suivies. L’équilibre a été bon, entre les dimensions politique et festive.

Il s’agit d’un évènement politique majeur sur la transition écologique, un nouveau mouvement fondateur, à partir d’une histoire et d’une culture régionale (basque) forte. Le dialogue politique a été réussi, le réseautage aussi (90 organisations), avec un focus sur le GIEC et les villages alternatifs. L’agenda en toile de fond est le rendez-vous international de Paris en 2015 notamment.

Un texte de remerciement sera envoyé à Bizi !.

Suites d’Alternatiba (Gilles Sabatier) 

Objectif stratégique : construire 10, 100, 1 000 Alternatiba en France. Il ne s’agit pas rééditer le cartel UCJS (« Urgence Climatique - Justice Sociale). Bizi ! attend beaucoup de l’expertise d’Attac. Un atelier à la CNCL travaillera sur ce sujet. 

Des initiatives déjà connues : 1^er forum de la transition du grand ouest à Guichen (35). Foire à l’autogestion (Gard).

Actés : courriers aux CL et aux Attac d’Europe pour fédérer et faire converger les initiatives.

6 - Partenariat transatlantique (Hélène Cabioc’h)

L’appel sera à finaliser à la réunion de mardi 15 octobre. Une brochure Attac part à l’impression, un « Petit guide... » dans le style du Petit guide d’autodéfense en temps de réforme des retraites , qui a eu un grand succès.

Un atelier se tiendra à la CNCL le 16 novembre sur les enjeux de cet accord.

Un risque d’affrontement partisan au sein de la coalition est à éviter à l’occasion des élections européennes. On identifie trois cibles de la campagne : les lobbies, la Commission européenne, le gouvernement Hollande.

7 - FSM (Geneviève Azam)

Deux questions se posent actuellement : quand et où se tiendra le prochain FSM ? Quel est l’avenir du Conseil international ?

Elles seront discutées à Casablanca du 15 au 17 décembre prochain. Ce point est à mettre à l’ODJ du CA du 9 novembre.

8 - Calendrier

Prochaines réunions de CA à Montreuil, Comme Vous Émoi (à partir du 14 décembre).

La prochaine AG (élective) aura lieu en mai 2015.

9 - Présentation de Catherine Lebrun

Remplacera Verveine Angeli (représentation de Solidaires au CA).

II - Point Budget

=> Introduction par Bruno Knez

Budget 2013

Cotisations en août 2013 : 7 031 (7 900 en 2012) soit un retard de 800 adhésions.

Budget : 760 000 euros de surplus : 480 0000 de gains/420 000 de dépenses.

Si l’association ne recrute pas 1 200 adhérents de plus d’ici fin 2013, elle sera en déficit en 2013. On attend des retombées possibles de la soirée du 15 novembre (les 15 ans d’Attac).

Discussion :

Les solutions pour améliorer le recrutement sont à étudier dans la commission vie associative : meilleur accueil des nouveaux adhérents ; utilisation du fonds dédié (non utilisés jusqu’à présent par les CL). Ce thème fera l’objet d’un atelier CNCL. L’adhésion est beaucoup facilitée par les dynamiques d’action (ex : DAL). Il faut multiplier les supports pour des campagnes de CL (cf film sur la dette…). Le prélèvement automatique doit être de plus en plus privilégié. On pourra faire un appel à un-e étudiant-e en sociologie / stagiaire pour expertise sur le fonctionnement des CL (ce qui marche / ne marche pas dans les pratiques de recrutement et de stabilisation des adhérents), On pourra aussi inciter à la recherche de subventions pour animation de forums locaux.

Budget 2014 : prévision de campagnes à budgétiser

• UE Paris
• Campagne Banques-Finance
• Campagne PTCI
• suites Alternatiba / transition écologique
• initiatives Occupy
• Commission genre
• Déplacements dans le cadre de la Commission « International »
• Communication

Les comptes sont à approuver en CA (nécessité juridique pour demande de subventions). Un groupe de travail est créé sur cette question.

III - La question démocratique à Attac

1^re partie (Martine Boudet)

Suite au séminaire du 29 juin dernier, la réflexion axée sur les questions de l’intégration et de l’expression médiatique (contribution collective). On constate la perte d’activités, voire de l’arrêt de commissions et de groupes de travail : Services publics, Enseignement-Recherche, secteur Jeunes, Afrique, Migrations… La commission méditerranée ne fonctionne plus en tant que telle, intégrée à la commission « International ».

Comment renforcer un intellectuel collectif, face à la progression de l’oligarchie impérialiste et des droites autoritaires ? Au niveau des publications, le Petit manuel de la transition et revue trimestrielle du CS constituent des points d’appui récents. Serait utile un outil intermédiaire, médiatisant des militances concrètes, facteur d’émulation (accessibilité, caractère interactif).

Un projet de lettre électronique inter-groupes, voire inter-structures, est soumis sur les bases suivantes : 

• plate-forme de contributions des instances associatives : fondateurs, CNCL, commissions et groupes de travail ; mesure d’élargissement de cet ordre (concernant les commissions et groupes) préconisée par le bureau il y a deux ans
• publication de communiqués d’Attac du monde et de partenaires d’Attac France. 

Parmi les axes éditoriaux, démocratisation de la vie socio-politique, sous ses différents aspects. Liste de discussion accessible aux représentants des structures et aux contributeurs.

2^e partie (Thomas Coutrot)

Pour avancer dans l’axe du rapport d’orientation sur la démocratie (« faire d’Attac un laboratoire démocratique »), on pourrait

• approfondir la réflexion théorique sur les aspirations démocratiques et les innovations institutionnelles ;
• systématiser l’orientation visant à favoriser l’implication des adhérents, sympathisants et citoyens en amont lors de l’élaboration des campagnes et plus généralement à solliciter davantage l’initiative et la créativité des adhérents et militants dans la vie interne de l’association ;
• concevoir nos modalités d’actions et de campagnes pour mettre les citoyens en position de devenir acteurs, en leur donnant les outils pour commencer à changer les pratiques sociales et les rapports de force par des actions concrètes, aux résultats visibles à court ou moyen terme. 

Discussion

Le risque est souligné d’un média fourre-tout, s’ajoutant à une offre déjà abondante.

Il peut y avoir un intérêt, à étudier, de mettre en place un bulletin de liaison à caractère interne, mais à cadrer dans un projet politique autour de la démocratie au sein de l’association et des mouvements.

Le manque de transversalité devrait être comblé par les commissions et groupes de travail dont la fonction est d’éclairer le CA par leurs contributions, actuellement trop limitées.

La proposition de lettre électronique inter-groupe ne rencontre pas de consensus ; il est possible de l’explorer davantage avec un groupe de travail, mais le siège n’y consacrera pas de temps.

Est proposée la mise en place d’un groupe de travail de la commission vie associative pour travailler sur l’approfondissement de la démocratie interne, notamment dans la préparation des AG et dans les rapports entre CA, CNCL et adhérents.

IV - Bilan de la mobilisation sur la réforme des retraites

=> Introduction par Wilfried Maurin

La mobilisation apparait faible en berne même si les manifestations du 10 septembre n’ont pas déçu. La visibilité d’Attac a été bonne avec l’action « Merci les Riches » et le succès du Petit guide d’autodéfense en temps de réforme des retraites d’Attac et du livre Attac/Copernic sur les retraites, Retraites : l’alternative cachée , qui a été réédité.

Discussion

Sur le terrain des luttes sociales la conjoncture est atone. Les grandes organisations syndicales apparaissent divisées et dans une impasse stratégique. Attac doit développer une stratégie indépendante avec des modes d’action alternatifs afin de se sortir du sentiment d’impuissance.

V - États généraux citoyens

=> Introduction par Thomas Coutrot

La réunion du matin a rassemblé 200 personnes à la Bourse du travail de Paris, avec une dynamique encore hésitante. Le rassemblement inclut des composantes diverses, dont certaines assez éloignées a priori d’Attac, mais qui sont sur une trajectoire d’interrogations fortes par rapport à la nécessité de plus en plus évidente de s’appuyer sur de fortes mobilisations citoyennes pour empêcher les catastrophes qui s’annoncent.

Prévoir un débat au CA de novembre.

VI - Programme de travail de la commission Finances

=> Introduction par Dominique Plihon

Il s’agit d’inscrire la démarche dans la durée avec un programme de travail pour :

• retrouver la capacité à toucher largement les citoyen-nes (guide Palmarès des tricheurs)
• retrouver le ressort de véritables outils de mobilisation allant jusqu’à la désobéissance civile et l’action directe non violente

Il est proposé de saisir les Comités Centraux d’entreprises bancaires ciblées (CCE = instance démocratique dans les entreprises). Il faut articuler les dénonciations et les propositions alternatives sur les financements bancaires pour la transition écologique. Attac va lancer une campagne ciblée contre 3 prédateurs : BNP, Unilever et Société Générale.

Un Livre noir sur les banques est en préparation avec Basta !, aux Liens qui Libèrent pour la rentrée 2014.

Discussion

Quelle coopération avec les Amis de la Terre qui ont déjà mis en place les Prix Pinocchio ? Mandat est donné au Bureau pour envisager une coopération étroite avec les Amis de la Terre.

Seront intégrés au livre des éléments sur le financement de l’armement nucléaire, sur la question de l’épargne populaire, sur le développement des fondations de banques pour échapper à l’impôt.

VII - Élections municipales 2014

=> Introduction par Thierry Brulavoine

Elles ont lieu les 23 et 30 mars 2014 dans un contexte de dépolitisation / décomposition politique, de baisse des dotations de l’État envers les collectivités, de médias prompt à mettre le FN sur le devant de la scène.

Attac a la légitimité pour intervenir dans le débat des municipales en raison de son projet politique. C’est l’une des seules organisations à véritablement poser l’articulation de la question sociale à la question écologique.

Cette campagne ne visera pas à interpeller les candidats-es ou élu-es., ses objectifs : catalyser le pouvoir d’agir des citoyens, contribuer à lever leur sentiment d’impuissance, proposer des outils (cf. boîte à outils de Bizi !), mettre en valeur des alternatives politiques qui allient le penser global et l’agir local.

Liste de sujets thématiques pour répondre aux besoins sociaux dans le cadre de la transition écologique :

• démocratie (déprofessionnalisation de la politique par le refus du cumul des mandats, problématiques métropolisation et gestion néolibérale des territoires, budgets participatifs, participation des usagers dans des comités de services publics) ;
• finances publiques (audit de la dette locale, remise en cause des PPP, recherche des banques des collectivités Cf notre campagne de lutte contre l’évasion fiscale et paradis fiscaux) ;
• quelle redistribution des richesses pour financer Services publiques, gestion des communs (eau, foncier) ? ;
• transition écologique (production locale d’énergie, gratuité des transports publics, etc...) ;
• relocalisation des productions.

Des comités locaux tels que celui de l’Aveyron ont produit du matériel de campagne intitulé « Inversons la campagne ».

Un certain nombre de militants d’Attac seront probablement investis à titre personnel (participation à une liste) dans la campagne des municipales.

Il est prévu un atelier sur les municipales à la prochaine CNCL des 16-17 novembre.

VIII - Élections européennes 2014

=> Introduction par Frédéric Lemaire et Daniel Rallet

De nouveaux plans d’austérité entrent en vigueur en Europe du Sud. Le projet de Taxe sur les transactions financières est saboté par le gouvernement français et le conseil juridique de la Commission européenne.

Les luttes sociales en Europe sont nombreuses mais sans débouchés clairs, où se mêlent esprit de révolte et sentiment d’impuissance. L’absence de mouvements de solidarité vis-à-vis des mouvements sociaux du sud de l’Europe est notable. L’Alter Sommet a été un semi-échec, tout en favorisant la coalition des organisations concernées par les problématiques du droit au logement qui organiseront une journée européenne d’action le 17 octobre. L’implication européenne d’Attac France est peu visible pour les comités locaux. Comment faire vivre l’Alter Sommet, comment faire peser la perspective de Blockupy Frankfurt à la BCE pendant la campagne des élections européennes ? Le prochain CA devra travailler à des propositions.

Discussion

Les mouvements de résistance ne s’expriment pas seulement sur les modalités classiques (manifestations...). Les Attac d’Europe ont du mal à s’approprier collectivement les luttes européennes, les séminaires du réseau sont trop peu connectés à ces luttes.

Des débats sur la sortie de l’euro ont lieu dans des CL, un autre aura lieu le 25 octobre au sein du conseil scientifique d’Attac.

IX - Université d’été européenne 2014

=> Introduction par Frédéric Lemaire et Hélène Cabioc’h

Le lieu n’est pas encore définitif en raison de travaux de désamiantage à Nanterre.

Concernant le processus d’élaboration collectif des thématiques des plénières, il est décidé après discussion, qu’Attac France fera de nouvelles propositions intégrant la place des alternatives et la crise du modèle de développement productiviste.