• Présents : Geneviève Azam, Jacqueline Balvet, Nikolaz Berthomeau, Martine Boudet, Isabelle Bourboulon, Thierry Brulavoine, Isabelle Bruno (SNESup), Vincent Bruyère, Hélène Cabioc’h (AITEC), Jean-Michel Dupont, Claude Girod (Confédération paysanne), Augustin Grosdoy (MRAP), Vincent Guerpillon (Fédération AdM), Daniel Hofnung, Gérard Jouve (Solidaires Finances publiques), Bruno Knez, Yannick Lacroix, Marion Lafon, Mathieu Lamour, Frédéric Lemaire, Annie Pourre (DAL), Daniel Rome, Olivier Tétard, Hervé Thomas
• Personnes excusées : Verveine Angeli (Solidaires), Rozenn Perrot, Dominique Plihon, Bernard Salamand (CRID), Mélanie Venet (Les Amis de la Terre)
• Personnes invitées : Hugo Braun (Attac Allemagne), Wilfried Maurin (salarié)
• Autres personnes présentes : Robin Aramburu (Attac TV), Gilles Sabatier (Attac Paris 15)

1/ Validation du CR du CA du 25 juillet

Le compte-rendu du CA du 25 juillet est validé à l’unanimité des présents

2/ Bilan de l’été

a) Bilan de l’Université citoyenne de Nîmes

Voir le bilan écrit en annexe (ici).

Suite au débat, sont proposées les évolutions suivantes : 

• pour les plénières : le débat avec la salle ne sert à rien, une plénière chaque jour n’est pas forcément nécessaire ;
• pour les ateliers, distinguer 2 types d’ateliers 1) transmission de connaissances, format cours de fac 2) formation d’animateurs avec construction collective de savoirs.

Il faudra aussi prendre en compte le bilan que le CL organisateur enverra mi-septembre.

b) Bilan du rassemblement de Notre-Dame-des-Landes

Voir le bilan écrit en annexe (ici).

Au delà du fait qu’il n’y a pas eu pas d’étape franchie au niveau du nombre lors du rassemblement des 3 et 4 août, il faut se demander pourquoi il n’y a pas eu d’interpellation des politiques. La situation actuelle laisse penser à une victoire mais encore faut-il la rendre visible. C’est une décision politique qui est à prendre, pour afficher le fait que NDDL on n’en parle plus.

Il est certain que tant que J-M Ayrault sera Premier ministre, il n’y aura pas de décision politique, et que des enjeux politiciens en vue de la proximité des municipales mobilisent l’énergie des militants.

Quelles perspectives ? Quelle stratégie pour Attac ?

Le CA mandate la commission écologie société pour faire des propositions : interpeller les politiques, plus particulièrement EÉLV, en appuyant sur leurs contradictions, leurs militants sont très soutenants (ils l’ont montré à l’université des Verts cet été).

c) Bilan de l’AlterVillage

Voir le bilan écrit en annexe (ici).

L’AlterVillage a décidé de préparer dès à présent l’édition 2014 (probablement dans la Drôme fin juillet). Comme chaque année, le budget excédentaire est reversé à Attac France.

3/ Évènements importants à venir -

a) Université d’été 2014

Elle se tiendra du 19 au 24 août à Nanterre, avec des initiatives sur Paris, festives et actions militantes.

L’organisation se répartit en 3 niveaux : coordination européenne, coordination nationale, 11 groupes de travail thématiques.

Hugo Braun, présent parmi nous : 

« En 2011, à l’université de Freiburg, 400 français étaient venus et on espère amener plusieurs centaines d’allemands à Nanterre (il n’y aura pas d’UE allemande cette année 2014), nous apporterons également une participation financière et un groupe de préparation allemand se mobilise.

La prochaine réunion du groupe de préparation européen le 28 septembre à Francfort.

Cette décision de faire l’université européenne à Paris est une étape supplémentaire pour le réseau des Attac d’Europe, nous montrons ainsi qu’Attac se construit au niveau européen, c’est un nouveau souffle, nécessaire après 15 ans d’existence en France et presque 13 en Allemagne.

En Allemagne, après 12 ans de croissance des adhésions, nous constatons une stagnation. L’analyse que nous en faisons est un manque de visibilité, nous avons des alliances très larges au niveau européen (Occupy Frankfort, Alter Sommet, FSE), mais pas d’évènement Attac très fort. L’université européenne est une occasion de changer nos pratiques, de montrer que le réseau des Attac d’Europe peut être une force d’action et d’idées pour changer l’Europe. Il est absolument nécessaire de faire de l’université un évènement visible qui touche le grand public, les Attac d’Allemagne attendent surtout une mise en avant des luttes communes entre les mouvements sociaux allemands et français et souhaitent des évènements culturels pour découvrir d’autres aspects de la France. »

Cette université européenne sera probablement aussi une université des Attac internationaux. Une demande des Attac du monde a circulé depuis plusieurs mois, celle de rediscuter de la plate forme internationale. Des Attac internationaux seront présents à Nanterre en 2014, des recherches de financement sont en cours pour le permettre.

Les prochaines échéances du groupe de travail : travailler l’hébergement, le programme.

Nous allons lancer un appel international à participer, et produire un document méthodologique sur la construction du programme.

Un site dédié va être construit, Olivier voit avec les copains allemands.

Pour la traduction, on travaille avec Babels.

Débat :

• La stagnation des adhésions nécessite qu’on réfléchisse sur notre fonctionnement, des ouvertures à faire, etc.
• Le nom « Université » n’est pas force motrice, il faudrait trouver autre chose.
• Des constructions de réseaux s’organisent, sur la question du droit au logement et la lutte contre la spéculation foncière et immobilière, une journée européenne est prévue sur le logement du 19 octobre (sur laquelle les pays suivants sont engagés : Espagne, Portugal, Italie, France, Allemagne, Angleterre, Irlande, Suisse et Autriche pour le moment) et ces mêmes mouvements préparent aussi des actions pendant la tenue du MIPIM (Marché International de l’immobilier) qui se tient tous les ans en mars à Cannes et dans lequel sont présents tous les promoteurs, toutes les banques, toutes les multinationales qui achètent des terres notamment en Afrique.
• La guerre reste toujours une arme des grandes puissances, du 6 au 9 juin aura lieu un forum mondial de la paix à Sarajevo.
• Sur les gaz de schiste et l’extractivisme, un réseau européen et Maghreb se construit, une première rencontre est prévue en mars 2014.
• Reconstruction des réseaux agriculteurs/consommateurs.
• Certes, l’université européenne doit être un temps fort des mobilisations en Europe, sur le logement, l’agriculture, ... mais attention à ne pas vouloir pallier un FSE européen, notre objectif doit être celui de renforcer le mouvement altermondialiste européen. D’’autres thématiques fortes seront également présentes : PTCI, climat.
• Nous avons besoin d’une séquence politique spécifique à Attac (plateforme internationale, ...), et d’un investissement important des membres du CA. Il faut définir un fil conducteur pour que ce ne soit pas un fourre-tout, et il sera nécessaire de confronter nos différentes approches sur certains dossiers importants, tels que la finance, le rapport au politique, et travailler à l’avenir les mobilisations européennes.
• Attac TV a déjà proposé de couvrir l’évènement.

b) Lieu du prochain CA, samedi 5 octobre

La décision est prise de reporter le CA d’une semaine, soit le 12 octobre

c) Fête des 15 ans d’Attac le vendredi 15 novembre

Le 15 novembre, est prévue une soirée festive au Cabaret sauvage (19^e arrondissement), porte de la Villette, salle de 1 200 places.

2 groupes sûrs : Fantazio et HK et les Déserteurs, d’autres sont en cours de contact.

C’est un évènement qui fait partie de la campagne adhésions.

Il faut être vigilant sur le déroulé (les groupes prévus attirant des publics différents) et organiser les prises de parole et projection de vidéos entre chaque groupe.

Le CA retient la proposition d’entrée à 15 € et 10 € pour les précaires, et la maîtrise de la buvette, mais il faudra vérifier au préalable comment ont été faites les négociations.

d) Document approbation des comptes 2012

La prochaine AG aura lieu en juin 2014, les comptes 2012 ne pourront pas être approuvés en AG (celle de 2013 ayant eu lieu trop tôt dans l’année, les comptes n’étaient pas finalisés), donc la proposition est que les comptes soient approuvés par voie électronique, en prenant en compte les adhérents qui n’ont pas d’adresse électronique.

Vote pour que les comptes 2012 soient approuvés par voie électronique : non = 0 abstention = 0 pour = à l’unanimité des présents et représentés (3 pouvoirs).

Le CA propose d’engager un débat avec les CL sur l’utilisation des fonds dédiés et des ressources propres des CL parfois inutilisées, la situation étant très différente d’un CL à l’autre.

e) Préparation réunion PTCI du 11/09

Une quarantaine d’organisations ont été contactées : associations, mouvements, syndicats, les partis politiques ne sont pas exclus et seront en soutien. La réunion sera certainement très diversifiée quant à la participation.

Il y a l’espoir de retrouver une mobilisation importante, de renouer des anciens contacts, tant au niveau national qu’international.La stratégie d’Attac : ne pas se présenter comme grand organisateur, la volonté n’est pas de construire un collectif centralisé, essaimer plutôt que centraliser, et commencer à avancer quelques actions communes. Attac proposera la nécessité de sensibiliser les élus, du local à l’européen, et d’envisager une campagne hors AGCS relookée 2013. L’objectif est de bloquer le traité, et pour cela que chaque organisation fasse le maximum de bruit autour de ce partenariat.

Le 1^er round de négociations est prévu en octobre, nous aurons quelques difficultés à récupérer les infos car très peu filtreront et les premiers résultats n’apparaitront pas tout de suite.

Une brochure est en cours de réalisation, elle sera prête début octobre, des interventions publiques se programment déjà dans plusieurs endroits.

Il y a une ministérielle de l’OMC en décembre à Genève : ils souhaitent faire avancer quelques dossiers en particulier celui sur les services (se mettre en relation avec le collectif SIEG qui travaille depuis longtemps sur les services) avec le projet de nouvelles libéralisations des services. Une délégation d’Attac Québec sera à Bruxelles en septembre, ils demandent à nous rencontrer.

En septembre également, une réunion de S2B à Budapest, où Attac sera présent, doit envisager des connexions avec les réseaux américains.

Le dossier agricole représente de gros enjeux, la Confédération paysanne va privilégier les partenariats spécifiques. Il y aura un évènement organisé par la Confédération paysanne en novembre, la sécurité alimentaire est un des thèmes privilégiés.

4/ Campagnes de rentrée : stratégie et mobilisations

Document de méthodologie

=> introduction par Wilfried Maurin

Présentation de la version finale du document « Méthodologie de travail d’Attac », un outil de travail à usage interne devant permettre la clarification des termes que nous employons dans la planification de nos activités.

Nous avons ainsi 5 grandes catégories :

1. Les thématiques de travail, inscrites dans le temps long et dans le corpus idéologique de l’association ;
2. Le rapport d’orientation qui présente le projet politique de l’association à moyen terme (3 ans) avec une déclinaison en axes de travail qui placent l’association dans une dimension opérationnelle ;
3. Les campagnes , elles, sont inscrites dans le court terme (6 mois) ; elles sont l’expression de ce que l’association a retenu comme priorités au travers de ses axes de travail ;
4. Les actions correspondent à l’actualité de l’association : elles sont aussi bien la manifestation des campagnes que la réponse aux « urgences » et aux sollicitations ;
5. Les chantiers sont des espaces de réflexion mis en œuvre par le Conseil d’administration pour défricher une question liée à notre fonctionnement.

=> Le document est adopté à l’unanimité des participant-e-s au CA.

Stratégie d’Attac pour la rentrée

=> introductions par le groupe « Retraites » et les commissions « Finance-banques » et « Écologie-société »

Le Conseil d’administration retient 4 campagnes pour le second semestre 2013. Ces campagnes, selon leur nature, pourront se prolonger sur les années 2014 et 2015. Elles sont ce sur quoi le Conseil d’administration souhaite mener des luttes offensives et arriver à des victoires ; chacune est liée aux autres et aborde la question du néolibéralisme par un angle spécifique.

Ces 4 campagnes sont présentées aux adhérent-e-s de l’association au travers de la « déclaration du CA du 31 août ».

1. La Lutte pour les retraites

La manifestation du mardi 10 septembre sera le marqueur de la mobilisation. Le collectif « Retraites 2013 » (cf. http://www.retraites2013.org/>), qui reprend peu ou prou les mêmes organisations que le collectif « Retraites 2010 », s’est engagé dans une mobilisation citoyenne d’ampleur, avec un lancement officiel de la campagne le mercredi 4 septembre lors d’une conférence de presse (introduite par Attac et Copernic) en parallèle du Conseil des ministres qui discutera du projet de loi. Une « boîte à outils » de mobilisation à destination des comités locaux est en préparation. Plusieurs réunions publiques sont prévues dans toute la France. Le samedi 5 octobre, veille du début de l’examen du projet de loi, une grosse mobilisation en Île-de-France aura lieu.

Notre campagne « Retraites » reprendra nos argumentaires habituels (cf. livre Attac/Copernic Retraites : l’alternative cachée ; ainsi que Le Petit guide d’autodéfense en temps de réforme des retraites ).

Nous inscrivons par ailleurs cette campagne dans le long terme en la liant à nos réflexions sur la répartition des richesses, la baisse du temps de travail et la prospérité sans croissance.

2. Campagne « À nous les banques ! »

Il s’agit ici d’une campagne posée dans la durée, devant facilement intégrer l’actualité touchant à la financiarisation (e.g. la création du crédit d’impôt compétitivité emploi, la réforme du Livret A...). Cette campagne pourra prendre comme angle d’attaque le « coût du capital » pour contre-balancer l’argument du coût du travail.

En projet : parution d’un Livre noir sur les banques , en partenariat avec Bastamag ; sortie de différents billets de banques sur le modèle de celui des 60 milliards de l’évasion fiscale ; remise d’un prix annuel « Cahuzac » pour récompenser le plus gros fraudeur... Ces différents supports de mobilisation devraient être prêts pour la soirée des 15 ans d’Attac (vendredi 15 novembre) et pouvoir être distribués aux comités locaux lors de la CNCL.
Une formation de formateurs, afin d’augmenter le nombre de personnes ressources en région pouvant animer des débats, est à l’étude. Esther Jeffers travaille actuellement à la réalisation de plusieurs fiches.

Un point de cette campagne pourrait être dirigé plus spécifiquement contre l’évasion fiscale et pour la mise en place d’une taxation des transactions financières. Ce point pourrait être travaillé avec la plateforme « Paradis fiscaux et judiciaires », dans laquelle Gérard Gourguechon et Bruno Knez représentent Attac France. Cette campagne pourrait durer une douzaine de mois en demandant au Premier ministre de déclarer la lutte contre l’évasion fiscale « Grande cause nationale 2014 ». Une boîte à outils à destination des comités locaux est à l’étude.

Le Conseil d’administration souhaite dépasser le stade de l’explication des mécanismes tel que nous avons pu le faire à nos débuts. Il devient nécessaire de montrer qu’il est possible de faire reculer les banques. Cette campagne s’attachera en conséquence à cibler ses offensives sur des objectifs atteignables.

3. Contre le libre-échange et le pacte transatlantique

Cf. échanges du matin.

4. Pour la transition écologique

Cette campagne s’attachera à incarner les questions climatiques dans les luttes en cours (Notre-Dame-des-Landes, gaz de schiste...) afin de donner un sens concret aux slogans généralistes comme celui de Copenhague 2009 : « Changeons le système, pas le climat ». Cette campagne « Pour la transition écologique » surplombera de fait les questions liées à la transition énergétique, aux luttes contre les gaz de schiste, contre les grands projets inutiles et imposés, etc.

L’échéance à moyen terme de cette campagne est la Conférence de l’ONU sur le changement climatique de l’automne 2015 (COP 2015) qui se tiendra à Paris. L’objectif pourrait être de créer à cette occasion un contre-sommet / sommet des peuples de grande envergure. Cette préparation doit commencer dès maintenant. Notre première échéance importante est l’évènement Alternatiba, qui se tient à Bayonne le week-end des 5 & 6 octobre. Ce rassemblement, à quelques jours de la sortie du rapport du GIEC, sera en effet l’occasion de montrer qu’il existe des solutions et des expériences de transition qui fonctionnent et d’initier un processus de fédération de mouvements de base. Le lundi 7 octobre, à Bayonne, sera discutée entre les organisations présentes la stratégie à adopter pour concrètement « changer le système, pas le climat ».
Une présence forte d’Attac France lors d’Alternatiba est indispensable. À nous de prendre les initiatives permettant de faire ressortir les propositions concrètes dans lesquelles nos comités locaux sont déjà engagés. La visibilité d’Attac doit être préparée dès maintenant, en associant Attac Pays basque, les commissions « Écologie-société » et « Alternatives », ainsi que les membres du CA présent-e-s.

Calendrier à court terme : une brochure sur le marché carbone sera publiée fin septembre ; des textes sur la fiscalité écologique seront apportés au débat sur la loi de finance 2014 ; la COP de Varsovie (décembre 2013), qui est sans grands enjeux, sera l’occasion de nombreuses prises de contact pour préparer la COP 2015.

La campagne « Pour la transition écologique » tiendra également un rôle non négligeable dans la campagne « Contre le libre-échange et le pacte transatlantique », notamment au sujet de l’augmentation des émissions de gaz à effet de serre induit par le libre-échange et la promotion tout azimut de l’extractivisme.

5/ Chantier « Attac et les jeunes »

=> introduction par Yannick Lacroix
La question de la jeunesse dans Attac est une arlésienne. Quelques personnes, issues de feu le groupe « Djeuns » (mai 2012 / février 2013), ont décidé de relancer ce chantier au sein d’Attac en posant la question de savoir pourquoi les jeunes ne venaient pas, ou ne restaient pas, à Attac.

Quelques premières pistes de travail sont avancées :

• Relancer une commission « Jeunes », indépendamment du nom qu’elle aura à terme, afin de permettre aux jeunes dans Attac de mener leurs propres activités, avec la même autonomie que chaque commission d’Attac France.
• Favoriser un travail par Internet pour pallier, à ses débuts, le faible effectif de cette commission et l’éloignement géographique de ses membres.
• Prévoir un financement pour permettre la tenue de réunions physiques lorsque les projets de la commission le nécessiteront.
• Organiser une « tournée des facs », en lien autant que faire se peut avec les comités locaux concernés, afin de réaliser une première phase de recrutement (la jeunesse ciblée étant ici celle présente sur les universités).
• Organiser lors de l’Université européenne des Attac (19 - 24 août 2014) des évènements permettant de mieux mettre en visibilité cette commission.
• Prendre contact avec Bizi ! lors d’Alternatiba qui s’est fortement engagé dans le réseau EuroPie (voir par exemple : http://europie.org/>), en vue de voir quelles actions pourraient être envisagées dans le cadre de ce réseau.

Cette discussion sera reconduite à un prochain Conseil d’administration afin que l’association puisse s’engager concrètement sur ce chantier.